来源：北京商报
牌照临近到期，这家支付公司遭遇监管重罚。7月19日，北京商报记者注意到，成都摩宝网络科技有限公司（以下简称“摩宝支付”）日前领到一张“双罚”罚单，公司因四项违法行为被罚没近2943万元，公司一名责任人被警告并罚款64万元。本张罚单也是年内支付行业第七张千万元级别罚单。
而在罚单带来的冲击之外，摩宝支付的“生命线”也高悬在将于2026年8月28日到期的业务许可证上。牌照续展的关键时刻，摩宝支付的考验还来自尚未达标的公司名称和注册资本，以及公司大股东陷入债务危机后出清支付机构股权却无人问津的窘迫局面。有分析人士指出，本张罚单会对该公司牌照续展产生较大的负面影响，甚至可能被监管中止续展审查。
摩宝支付遭罚没近2943万元
根据人民银行四川省分行发布的行政处罚决定信息公示表，摩宝支付被警告、通报批评，没收违法所得约806.42万元，罚款2136.5万元，合计罚没金额接近2943万元。
具体来看，摩宝支付所涉及的违法事项分别是违反账户管理规定，违反清算管理规定以及违反商户管理规定，未按规定履行客户身份识别义务。
同时，汤某东因对摩宝支付违反账户管理规定、违反清算管理规定、未按规定履行客户身份识别义务违法行为负有直接责任，被警告并罚款64万元。
结合人民银行、公司官网等公开信息，摩宝支付成立于2010年3月，于2011年8月获得人民银行颁发的支付牌照，业务许可类型为全国范围内的互联网支付、移动电话支付。2024年8月，摩宝支付完成牌照更换，当前业务许可范围为全国范围内的储值账户运营Ⅰ类。另经过三次续展，摩宝支付业务许可证的有效期至2026年8月28日，距今仅有近6周时间。
而在其过往经营中，摩宝支付曾两次遭受处罚。其中2018年8月，摩宝支付因违反网络支付业务和银行卡收单业务相关规定，被罚13万元；2020年5月，因违反支付机构管理规定、违反商户管理规定，摩宝支付被给予警告并处7万元罚款。
博通咨询首席分析师王蓬博指出，从违规事由来看，本次处罚覆盖违反清算管理规定、违反商户管理规定、未按规定履行客户身份识别义务三类典型违规，分别对应资金清算链路、商户准入管控、反洗钱风险防控三个支付业务的核心业务环节，属于典型的多领域系统性违规，也侧面体现了监管对全链路合规问题的从重处罚导向。
罚单之外的“三重难关”
而在罚单之外，摩宝支付展业还面临着其他合规压力。
按照《非银行支付机构监督管理条例》及其配套细则，非银行支付机构名称中应标明“支付”字样，同时根据业务类型、展业范围的不同，支付机构注册资本也具备相应最低“门槛”要求，例如，仅从事储值账户运营Ⅰ类业务全国展业的支付机构，注册资本最低限额需达2亿元。
根据监管要求，新规过渡期截止日与牌照到期日同步，此前业内多家支付机构密集完成更名、增资操作。而时至今日，摩宝支付公司名称中尚未包括“支付”字样，公司当前注册资本仅1.7亿元，也未达到2亿元的最低展业门槛。
摩宝支付在更名、增资方面的“滞后”并非无迹可寻，这也与公司经营状况息息相关。天眼查信息显示，摩宝支付控股股东为重庆力帆控股有限公司（以下简称“力帆控股”），持股比例为60.3328%，公司第二大股东为A股上市公司中电科网络安全科技股份有限公司（以下简称“电科网安”），持股比例为14.5136%。
而力帆控股所属的“力帆系”自2017年起便陷入债务危机，并于2020年正式申请破产重整。2024年4月、5月，力帆控股所持有的摩宝支付60.3328%股权曾经两次登上阿里资产拍卖平台，起拍价由一拍1.29亿元降至二拍的1.04亿元，但均以流拍告终。
二股东电科网安也在2020年11月、2022年12月两次挂牌转让其所持有的14.5136%股权，挂牌底价则由6921.49万元降至5965.09万元，同样未有人接手。2025年8月，电科网安也曾公开提到“公司将持续推动摩宝公司股权资产盘活”。
另在2025年7月、9月，摩宝支付两次因为公司法定代表人尹明善被限制高消费，而被列为限消令对象。同时，2025年内，摩宝支付三次遭遇强制执行，被执行总金额为23.93万元。
多重问题叠加之下，摩宝支付面临生存考验。中国企业资本联盟副理事长柏文喜直言，过去摩宝支付相关股权频频遭遇拍卖、转让，但无人问津，这折射两个信号：一是“力帆系”债务阴影与摩宝支付合规包袱叠加，市场投资方对支付机构“持牌”的溢价已不再买单；二是公司治理结构长期悬空，反过来又拖累增资、更名、整改的决策效率，形成恶性循环。
柏文喜表示，本次被罚近3000万元，已经对摩宝支付经营形成了冲击。另在支付牌照续展前的关键节点，罚金、增资两头要钱，摩宝支付资金腾挪空间极窄。
年内已有7张千万元罚单出炉
需要注意的是，摩宝支付本张罚单，已经是2026年以来，人民银行向支付行业发出的第七张千万元级别罚单。
据北京商报记者不完全统计，2026年截至目前，支付行业内已有16张罚单达到百万元级别水平，其中4张罚单处罚金额在500万—1000万元间，罚金超过1000万元的罚单在摩宝支付被罚后增至7张。2026年已有5张支付牌照被注销，累计注销的支付牌照数量已达113张，市场上剩余的机构数量则进一步下降至158家。
2026年1月被罚没超过3843万元的开联通支付，在2026年5月牌照到期后因“续展申请被不予受理”而宣告出局。这也让市场对于同样在续展前夕遭遇重罚的摩宝支付颇为担忧。
“综合来看，摩宝支付已经同时触碰股东资质、资本实力、合规经营三类核心监管要求。”王蓬博评价称。王蓬博指出，摩宝支付本身存在注册资本未达标、股权结构不稳定等遗留问题，本次罚单若出现整改不到位、违规问题没有彻底解决等情况，可能会对续展产生较大的负面影响，甚至可能被监管中止续展审查。
针对罚单背后的具体原因、整改进度以及当前在更名、增资、牌照续展等方面的进度，北京商报记者向摩宝支付进行采访，但截至发稿未获得对方回应。
在2026年初，人民银行召开2026年支付结算工作会议，在部署2026年支付结算工作时便明确提到，要严格实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管，充分发挥行政、自律互补作用，塑造合规致远的行业健康生态。
王蓬博认为，行业供给侧出清的趋势明确，存量机构的经营集中度会持续提升。下半年支付行业的监管重点会延续当前方向，持续围绕反洗钱、资金清算合规、商户与账户管理展开，同时会向跨境支付、线下收单产业链条、备付金管理等细分领域延伸，罚单仍会保持高频、大额的常态化趋势。
王蓬博提醒称，面临合规风险最大的主要是三类机构，第一类是临近牌照续展、历史合规问题较多的支付机构，第二类是股权结构不稳定、股东存在经营风险的机构，第三类是合规投入不足、业务依赖高风险商户的中小机构，这类机构会是后续监管核查的重点对象。
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责任编辑：曹睿潼
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